Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству была проведена видеоконференция «Формирование единой цифровой среды доверия в обществе», в которой приняли участие представители органов государственной власти, отвечающих за цифровизацию, а также деятели науки и бизнеса. На повестке обсуждалась реализация закона 258-ФЗ о «цифровых песочницах», в том числе вопрос защиты персональных данных в ходе экспериментов.
Ирина Рукавишникова, первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, член Совета по развитию цифровой экономики при СФ, назвала ЭПР (экспериментальные правовые режимы) одной из ключевых тем цифровизации и внедрения технологий. Рукавишникова также сообщила о высокой степени готовности законопроекта по первым цифровым инновациям, который является спутником вступившего в силу ФЗ о «песочницах». «Тема цифровой трансформации общества требует детального и глубокого обсуждения с профессиональным сообществом, чтобы принимаемые решения были максимально взвешенными и учитывающими интересы всех участников процесса», — отметила она.
Заместитель директора департамента цифрового развития Минэкономразвития Алексей Минаев в своём докладе также коснулся вопроса о законопроекте-спутнике, предусматривающем апробацию первых инновационных проектов в «песочницах». Он напомнил, что данным законом предусмотрены 7 экспериментов, которые включают применение беспилотных автомобилей и большегрузных дронов, внедрение технологий искусственного интеллекта в медицине, удаленную идентификацию в процессе заключения договоров с операторами связи, и т.д. Внедрять инновации совместно с крупнейшими IT-компаниями планируется в Томской области, а ко второму чтению будут прописаны экспериментальные правовые режимы в области госуслуг в сфере строительства города Москвы.
Ещё одним важным вопросом, затронутым в ходе конференции, стала защита персональных данных граждан в ходе экспериментов. Алексей Минаев уточнил, что обработка всех данных происходит в обезличенном виде, и если эксперимент прекращается, все собранные персональные данные граждан уничтожаются. Это предусмотрено как непосредственно в самом законе, так и в программе экспериментального правового режима.
Подводя итоги, Ирина Рукавишникова подчеркнула необходимость проведения мониторинга эффективности ЭПР в процессе их внедрения, при этом главное внимание должно уделяться соблюдению прав граждан, участвующих в эксперименте, и защите их персональных данных. Безусловно, этим вопросом должно заниматься государство, поэтому к процессу мониторинга нужно привлекать органы региональной и федеральной законодательной власти.